Льготы для приемной семьи

Число москвичей, небезразличных к судьбе воспитанников детских домов, увеличивается с каждым годом. Количество приёмных семей только за девять месяцев 2016 года возросло на 4,3 процента — с 2537 до 2646 семей, а новый дом в приемных семьях обрели 240 детей.

За последние шесть лет количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обрели новую семью, увеличилось на 48 процентов.

Центры содействия семейному воспитанию

Все школы-интернаты, детские дома и дома ребёнка, а также интернаты для умственно отсталых детей города Москвы к концу 2015 года были преобразованы в центры содействия семейному воспитанию. Здесь жители могут пообщаться детьми, узнать, как оформить опекунство или патронат, стать приёмными родителями или усыновить ребят.

В Москве работает 31 государственный центр и ещё 7 частных учреждений для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом число детей, воспитывающихся в них, с начала 2016 года сократилась на 20 процентов — с 2473 до 1980 человек. В основном это ребята старше 10 лет и с ограниченными возможностями здоровья, в том числе страдающие синдромом Дауна. В целом за шесть лет число воспитанников в интернатных учреждениях сократилось более чем в два раза.

Более 18,7 тысячи ребят воспитываются в замещающих семьях. Самая распространённая форма семейного устройства — безвозмездная опека (попечительство), далее следуют усыновление, приёмная семья.

Опека и попечительство

Сейчас в городе 7,6 тысячи опекунских семей, в которых воспитываются почти 8,6 тысячи ребят.

Опекунами и попечителями становятся совершеннолетние дееспособные граждане, чаще всего родственники детей. При этом учитываются нравственные качества человека и желание самого ребёнка.

Опекуны назначаются для несовершеннолетних граждан до 14 лет. Они становятся законными представителями и могут действовать от их имени, обязуются воспитывать детей, дать им образование, заботиться и защищать их интересы. Когда ребёнку исполняется 14 лет, опекун становится попечителем. Попечительство прекращается, когда воспитаннику исполняется 18 лет либо когда он вступает в брак.

Опекунам (попечителям) выплачиваются денежные средства на содержание ребёнка, оказывается поддержка в организации его обучения, отдыха и лечения.

Проживая у опекунов, ребёнок может при желании видеться с кровными родственниками. А вот сменить фамилию или дату рождения детей при опеке не удастся.

Усыновление (удочерение)

С начала года в Москве усыновили 187 детей. Всего в городе сейчас более 5,1 тысячи семей, где воспитываются 5,7 тысячи усыновленных детей.

При усыновлении лица, принявшие в свою семью ребёнка, приобретают все родительские права и обязанности. Усыновители дают ребёнку свою фамилию и воспитывают как собственного.

Разница в возрасте между будущими родителями и ребёнком должна быть больше 16 лет. Усыновителями могут стать только дееспособные граждане, не имеющие судимостей по тяжким статьям, при условии, что у них есть жильё и необходимый доход. Не отдадут детей в семьи, где родители употребляют алкоголь или наркотики, являются носителями инфекций, страдают психическими заболеваниями или ранее лишались родительских  прав либо были отстранены от исполнения обязанностей опекуна.

Приёмные семьи

За девять месяцев 2016 года в столице появилось 109 приёмных семей, в которые взяли 240 детей. Всего в городе насчитывается 2,6 тысячи приемных семей. В них воспитываются 4412 ребят.

Такая семья создаётся по договору, заключаемому с органами опеки и попечительства. Приёмные родители становятся официальными опекунами ребёнка и его законными представителями. Но в отличие от обычных опекунов они за свои услуги получают вознаграждение.

Родителями могут стать как супружеские пары, так и одинокие граждане. Главное — не иметь тяжёлых заболеваний и судимостей, не употреблять наркотики и алкоголь, а также быть в состоянии обеспечить ребёнка всем необходимым для жизни и учёбы.

Научиться быть родителем

Супруги, которые хотят усыновить или взять под опеку детей, могут получить консультации специалистов в школах приемных родителей. Здесь подскажут, какие документы необходимо подготовить, на какие льготы можно рассчитывать, как помочь ребёнку адаптироваться в новой семье и избежать конфликтных ситуаций, а также как необходимо воспитывать ребят с ограниченными возможностями здоровья.

Сегодня в городе работает 57 школ приёмных родителей. Только за девять месяцев этого года в них прошли подготовку 2637 человек. Ещё 54 организации осуществляют сопровождение замещающих семей. Договоры о сопровождении заключены с 1149 семьями, где воспитываются 1754 ребёнка.

Социальные выплаты семьям с детьми-сиротами и с детьми, оставшимися без попечения родителей

При передаче ребёнка на воспитание в семью столичными органами соцзащиты выплачивается единовременное пособие, предусмотренное Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пособие выплачивается при всех формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приёмную семью). Размер пособия составляет:

— для лиц, усыновивших ребёнка-инвалида, ребёнка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, — 118 529 рублей 25 копеек;

— для лиц, принявших ребёнка-сироту, ребёнка, оставшегося без попечения родителей, в приёмную семью или под опеку (попечительство), а также для лиц, усыновивших ребёнка-сироту, ребёнка, оставшегося без попечения родителей, не являющегося инвалидом, ребёнка младше семи лет или ребёнка, не усыновлённого одновременно с братом (сестрой), — 15 512 рублей 65 копеек.

В прошлом году пособие выплачено на 2304 детей, переданных на воспитание в семью, в том числе родители 106 детей получили максимальный размер пособия. С начала этого года его получили родители 1855 детей. Семьи 100 ребят — по 118,5 тысячи рублей.

Кроме того, семьям начисляется ежемесячная выплата за счёт столичного бюджета. С 1 января этого года размер ежемесячных пособий на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях опекунов, попечителей, приёмных родителей, патронатных воспитателей, а также ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после 1 января 2009 года ребёнка-сироту или ребёнка, оставшегося без попечения родителей, увеличен на 10 процентов и составляет от 16,5 тысячи до 27,5 тысячи рублей в месяц в зависимости от возраста, числа детей и состояния их здоровья.

С 01 января также увеличен размер ежемесячного вознаграждения, выплачиваемого приемным родителям (патронатным воспитателям).

Приёмные родители и патронатные воспитатели ежемесячно получают вознаграждение в размере 16,7 тысячи рублей за каждого приёмного ребенка, а выплата за ребёнка-инвалида увеличена до 28 390 рублей. При этом в семьях с одним-двумя детьми выплаты получает только один из родителей, а при воспитании более трёх детей ежемесячное вознаграждение полагается обоим супругам за каждого ребёнка.

Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребёнка в Москве зависит от очередности усыновления детей и составляет 76,9 тысячи рублей, 107,7 тысячи рублей или 153,8 тысячи рублей.

Кроме того, город возмещает семьям расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг и телефона, обеспечивает бесплатный проезд на общественном транспорте. Детям ежегодно предоставляются путёвки для отдыха, а раз в два года они могут отдохнуть вместе с приёмными родителями. Также с 2014 года приёмным семьям компенсируют часть стоимости — до 45 тысяч рублей — самостоятельно приобретённых путёвок.

После достижения совершеннолетия сиротам или детям без попечения родителей, не имеющим закреплённого за ними жилого помещения,  предоставляется жильё, соответствующее установленным социальным нормам.

Новой семьёй — в новый дом

С 2014 года в столице запущен проект по имущественной поддержке семей, принявших на воспитание детей-сирот старшего возраста и (или) детей-инвалидов.

Семьи, взявшие на воспитание не менее пяти детей-сирот, трое из которых старше 10 лет и (или) являются инвалидами, получают жильё для комфортного проживания большой семьи.

СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ (ПАТРОНАТНЫМ ВОСПИТАТЕЛЯМ)

Площадь дома или квартиры рассчитывается по норме от 10 до 18 квадратных метров на каждого члена семьи (родители, их родные несовершеннолетние дети и приёмные дети).

Если супруги состоят в браке не менее трёх лет и успешно проходят психологическую диагностику, то с ними заключается договор безвозмездного пользования жилым помещением на 10 лет. После этого срока семья вправе получить квартиру по договору социального найма.

Участниками проекта стали 34 приёмные семьи, в которые были переданы 203 ребёнка. Из них 63 ребёнка-инвалида, 93 ребёнка — старше 10 лет.

По-настоящему семейная премия

За значительный вклад в развитие семейного устройства жители и организации отмечаются премией «Крылья аиста». Лауреаты получают памятный знак — статуэтку, изображающую летящего аиста и ребёнка.

Лауреатами премии «Крылья аиста» в одной из самых значимых номинаций «Усыновителям, опекунам (попечителям), приёмной или патронатной семье за особый личный вклад в развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» стала семья Наталии и Валерия Журавлёвых. Они воспитывают трёх родных и 15 приёмных детей, у шести из которых синдром Дауна. При этом супруги оказали содействие в передаче на воспитание в другие семьи ещё 38 детей с таким диагнозом.

А премию среди общественных организаций получил Свято-Софийский детский дом, ставший одним из первых в России негосударственных детских домов для инвалидов с тяжёлыми множественными нарушениями развития. Сейчас в нём 22 ребёнка. Сотрудники ищут им семьи. А  о тех, кто останется в этом учреждении, будут заботится даже после их совершеннолетия.

Здесь у детей есть возможности не только для обучения, но и для социальной адаптации — в этом им помогают волонтёры.

В этом году появилась новая номинация — «Персона». Премию в этой номинации вручают за особый личный вклад в развитие семейного устройства. Её получил доктор психологических наук, профессор кафедры психологической антропологии МПГУ Галина Семья.

Выплаты и пособия для членов приемных семей

Приемным родителям (родителю), проживающим на территории Вологодской области, независимо от их образования, места работы, стажа, дохода ежемесячно выплачивается вознаграждение в следующих размерах:

1) в приемной семье, взявшей на воспитание не более трех детей, оставшихся без попечения родителей, — 4798 рублей за каждого приемного ребенка;

2) в приемной семье, взявшей на воспитание более трех детей, оставшихся без попечения родителей, — 6398 рублей за четвертого и каждого следующего приемного ребенка.

В приемной семье, взявшей на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, подтвержденные заключением психолого-медико-педагогической комиссии, или состоящего на диспансерном учете с хроническим заболеванием в стадии декомпенсации и компенсации, подтвержденным справкой врачебной комиссии, вознаграждение приемным родителям (родителю) выплачивается ежемесячно в размере 7997 рублей за каждого такого ребенка.

Выплата вознаграждения приемным родителям (родителю) осуществляется государственным учреждением области, уполномоченным на оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере социальной защиты населения, с момента заключения договора о приемной семье с учетом районных коэффициентов, установленных на территории Вологодской области.

7.2. Ежемесячная денежная выплата на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях (в том числе в приемных семьях).

Ежемесячная выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях (в том числе в приемных семьях), проживающих на территории Вологодской области, лиц из числа детей указанных категорий, детей, в отношении которых установлена предварительная опека (попечительство), производится:

1) на детей дошкольного возраста, не обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего образования, и не достигших возраста восьми лет, — в размере 5980 рублей;

2) на детей школьного возраста — в размере 8234 рублей;

3) на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в общеобразовательных организациях (до

окончания ими общеобразовательных организаций), — в размере 8234 рублей;

4) на детей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении органов исполнительной государственной власти области (если они не находятся на полном

государственном обеспечении в данных образовательных организациях), — в размере 8234 рублей;

5) на детей, обучающихся в федеральных государственных профессиональных образовательных организациях и федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (если они не находятся на полном государственном обеспечении в данных образовательных организациях), — в размере 8234 рублей.

Родственникам или другим гражданам с разрешения органов опеки и попечительства во время пребывания в их семьях в период каникул детей, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных организациях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности, расположенных за пределами Вологодской области, выплачиваются денежные средства, если воспитанники не обеспечиваются денежной компенсацией или продуктами питания на период убытия из указанных организаций.

Если дети, находящиеся на полном государственном обеспечении в образовательных организациях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности, расположенных за пределами Вологодской области, не достигли возраста четырнадцати лет, родственникам (другим гражданам) возмещается стоимость проезда за ними (туда и обратно), но не более 2 раз в течение года, из расчета стоимости проезда в купейном вагоне скорого поезда.

Для назначения выплат законный представитель ((опекун, попечитель, приемный родитель) или ребенок, достигший 14 лет, при условии, что ребенок не ограничен или не лишен права самостоятельного распоряжения заработком, стипендией или иными доходами, представляет в орган опеки и попечительства, или в многофункциональный центр по месту своей регистрации (учета) по месту жительства (месту пребывания), или по месту своего фактического проживания:

— заявление о назначении денежных средств на содержание;

— справку об обучении в общеобразовательной организации.

При переездах в пределах Вологодской области опекуна, попечителя, приемного родителя вместе с подопечным, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающегося в общеобразовательной организации, назначение денежных средств на содержание производится органом опеки и попечительства по новому месту жительства на основании заявления со дня прекращения выплаты по старому месту жительства.



Выплаты приемной семье в 2018 году

Педагогика Социально-педагогическое сопровождение приемной семьи: виды помощи, направления, формы и методы работы.

Как показывает практика, приемным семьям оказываются следующие виды помощи: медицинская, правовая, коррекционно-развивающая, психолого-педагогическая и социальная. Все они находят отражение в процессе сопровождения приемной семьи.

На современном этапе Национальным центром усыновления Республики Беларусь разработан порядок отбора кандидатов в приемные родители, родители-воспитатели и сопровождения приемных семей и детских домов семейного типа (ДДСТ), где отражен порядок сопровождения уполномоченной организацией (СППС, СПЦ) приемной семьи и контроль за условиями содержания, воспитания и образования воспитанников приемных семей, ДДСТ в соответствии с законодательством. Сопровождение приемных семей, ДДСТ предполагает комплекс мер по оказанию помощи и поддержки в решении базовых вопросов жизнедеятельности семей и детей. Одновременно в ходе сопровождения приемных семей и ДДСТ следует формировать необходимые компетенции приемных родителœей и родителœей-воспитателœей для удовлетворения базовых потребностей воспитанников, понимания их проблем и умений оказывать детям необходимую помощь. Сопровождение замещающих семей осуществляется по следующим направлениям:

Ø организация помощи в защите прав воспитанников

– работа по укреплению контактной сети воспитанников, помощь в организации контактов воспитанников с родственниками, в т.ч. – родителями, лишенными родительских прав;

– защита жилищных и имущественных прав детей, в т.ч. в случае нахождения имущества ребенка за пределами административной единицы (ст. 155 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье);

– решение особых вопросов защиты прав несовершеннолетних исходя из статьи 160-162 КоБС); реализация наследственных прав;

– социальное расследование случаев, связанных с нарушением прав воспитанников приемных семей, ДДСТ;

– организация работы по усыновлению воспитанников приемных семей, ДДСТ, передаче воспитанников под опеку / попечительство родственников;

– работа по оздоровлению воспитанников приемных семей, ДДСТ;

– комплексное сопровождение выпускников приемных семей, ДДСТ;

Ø реализация прав и обязанностей приемными родителями, родителями-воспитателями

– организация отпускной кампании приемных родителœей, родителœей-воспитателœей;

– работа по повышению квалификации приемных родителœей, родителœей-воспитателœей;

– участие приемных родителœей, родителœей-воспитателœей в профсоюзном движении;

– решение вопросов доукомплектования приемных семей, ДДСТ;

Ø психолого-педагогическое сопровождение приемных семей, ДДСТ

– привлечение приемных семей, ДДСТ к внутришкольной и районной методической работе, деятельности родительской общественности, что основано на периодической (ежегодной) оценке компетенций приемных семей, ДДСТ и планировании работы с ними на следующий период (год). Группы приемных родителœей, родителœей-воспитателœей для участия в методических объединœениях могут формироваться в зависимости от срока существования замещающей семьи и уровня их компетенций по наиболее актуальным проблемам. Планирование методической работы с приемными родителями, родителями-воспитателями;

– обобщение и распространение положительного опыта воспитания детей в приемных семьях, ДДСТ;

– позиционирование вклада приемных семей, ДДСТ в решение проблемы деинституционализации детей, оставшихся без попечения родителœей – через освещение их деятельности в СМИ.

– психолого-педагогическая помощь в организации связей и контактов с родственниками воспитанников приемных семей, ДДСТ;

– организация помощи при проведении коррекционной работы с воспитанниками (помощь в обучении, профилактика девиантного и делинквентного поведения воспитанников и др.);

Ø мониторинг положения детей в приемных семьях, ДДСТ.

Уполномоченная организация использует следующие группы методов сопровождения приемных семей и ДДСТ:

1) методы и приемы получения информации о проблемах в жизнедеятельности приемных семей, ДДСТ– диагностические методы;

2) методы и приемы разрешения проблем в жизнедеятельности приемных семей, ДДСТ

– организация социального расследования проблемного случая;

– психолого-педагогический консилиум;

– встреча контактной сети;

– рассмотрение проблемных случаев на заседании методического объединœения, попечительского совета͵ в комиссии по делам несовершеннолетних и др.;

– привлечение к решению проблемного случая эффективно работающих приемных родителœей, родителœей-воспитателœей в качестве советников, консультантов, супервизоров.

На основе этих рекомендаций СПЦ разрабатывают программы сопровождения приемных семей, включающие следующие виды деятельности (см. приложение А):

1. Планирование и осуществление работы по оказанию социально-психологической, методической и педагогической помощи приемной семье и детям в приемных семьях.

2. Посœещение приемными родителями и детьми специалистов СПЦ согласно спланированному графику.

В ходе такого посœещения выясняется динамика развития отношений в приемной семье, анализируется опыт воспитательных воздействий на ребенка, даются первичные рекомендации в случае назревания конфликтных ситуаций. Такое посœещение осуществляется не реже 2-х раз в месяц в течение полугода.

3. Систематическое посœещение работниками СПЦ приемных семей; анализ работы приемных родителœей согласно их должностной инструкции и других документов регламентирующих взаимоотношения в приемной семье.

4. Организация взаимодействия приемной семьи с биологическими родителями.Выработка у приемных родителœей определœенной позиции по отношению к факту расставания.

Рассмотрим подробнее сущность социально-педагогической помощи приемной семье. Целью социально-педагогической помощи приемной семье является оказание содействия ребенку в процессе его социализации и создание условий для его самореализации в обществе. Для достижения поставленной цели специалист, осуществляющий социально-педагогическую работу с приемными семьями решает задачи:

ü осуществление деятельности по изучению личности ребенка и окружающих его людей, анализ влияния социальной среды на формирование личности ребенка;

ü прогнозирование развития проблемы и ее решение в процессе развития и воспитания ребенка;

ü организация взаимодействия всœех членов приемной семьи на основе диалога;

ü помощь в исправлении ошибок воспитания, отрицательно влияющих на развитие личности ребенка;

ü содействие родителям и ребенку из приемной семьи в определœении путей самореализации;

ü информирование о возможных правовых мерах защиты приемной семьи;

ü оказание помощи в сфере эмоционально-психологического здоровья;

ü формирование нравственно-правовую устойчивость членов приемной семьи.

Объектом воздействия в приемной семье может быть ребенок, взрослые члены семьи и сама приемная семья, в целом, как коллектив. Деятельность специалиста͵ осуществляющего социально-педагогическую работу с приемной семьей, включает три базовых составляющих социально-педагогической помощи: образовательную, психологическую, посредническую.

Образовательная составляющая включает в себя два направления деятельности социального педагога: помощь в обучении и воспитании. Помощь в обучении направлена на предотвращение возникающих семейных проблем и формирование педагогической культуры родителœей. Помощь в воспитании проводится социальным педагогом, в первую очередь, с родителями – путем их консультирования, а также с ребенком посредством создания специальных воспитательных ситуаций для решения задачи своевременной помощи семье в целях ее укрепления.

Психологическая составляющая социально-педагогической помощи включает в себя также два компонента: социально-психологическую поддержку и коррекцию. Поддержка направлена на создание благоприятного климата в семье чаще всœего в период кратковременного кризиса. Коррекция межличностных отношений происходит, в основном, когда в семье существует психическое насилие над ребенком, приводящее к нарушению его нервно-психического и физического состояния. К такому виду насилия относится запугивание, оскорбление ребенка, унижение его чести и достоинства, нарушение доверия.

Посреднический компонент социально-педагогической помощи включает в себя три составляющие: помощь в организации, координации и информирование. Помощь в организации направлена на организацию семейного досуга, включающую в себя: организацию благотворительных аукционов, клубов по интересам, организацию семейных праздников, конкурсов и др. Помощь в координации направлена на активизацию различных ведомств и служб по совместному разрешению проблем конкретной семьи и положения конкретного ребенка в ней. Помощь в информировании направлена на обеспечение семьи информацией по вопросам социальной защиты. Она проводится в форме консультирования. Вопросы могут касаться жилищного, семейно-брачного, трудового, гражданского, пенсионного законодательства, прав детей, женщин, а также проблем, которые существуют внутри семьи.

В процессе реализации образовательной, психологической и посреднической компонентов социально-педагогической помощи специалист, осуществляющий работу с семьей, использует долгосрочные и краткосрочные формы работы. Среди краткосрочных форм выделяют кризисинтервентную и проблемно-ориентированную моделивзаимодействия. Кризисинтервентная модель работы с приемной семьей предполагает оказание помощи непосредственно в кризисной ситуации, которые бывают обусловлены изменениями в естественном жизненном цикле приемной семьи или случайными травмирующими обстоятельствами.

К примеру, такие неблагоприятные периоды сопряжены с возрастными кризисами ребенка, когда в приемной семье усиливаются психолого-педагогические проблемы. В этом случае матери (отцу) необходимы знания возрастной психологии. Поскольку кризисная ситуация требует быстрого реагирования, ее оценка не предполагает детальной диагностики, а фокусирует свое внимание на масштабах дезадаптации и имеющихся средствах ее преодоления. При этом используются как внутренние ресурсы приемной семьи, так и внешние формы помощи.

При кризисинтервентной модели работы используется непосредственная эмоциональная поддержка семьи, для того, чтобы смягчить воздействие стрессового события и мобилизовать усилия семьи на преодоление кризиса; образовательная помощь, заключающаяся в предоставлении информации по этапам выхода из кризиса и перспектив приемной семьи, подкрепляется документальными фактами. Эффект психологической поддержки достигается в индивидуальных беседах. Вместе с тем, приемная семья может быть вовлечена в программу семейной терапии и обучающих тренингов, целью которых является улучшение общения между членами приемной семьи и решение скрытых проблем которые обнаруживаются в кризисной ситуации.

Проблемно-ориентированная модель направлена на решение конкретных практических задач, заявленных и признанных приемной семьей, то есть в центре этой модели находится требование, чтобы профессионалы, оказывающие помощь, концентрировали усилия на той проблеме, которая осознана приемной семьей и над которой данная семья готова работать. Проблемно-ориентированная модель основана на том, что в определœенных условиях большинство проблем матери (отцы) могут решить или хотя бы уменьшить их остроту самостоятельно.

Ведущим методом проблемно-ориентированной модели является составление контракта (договора) между социальным педагогом и приемной семьей или ее конкретным представителœем. При составлении контракта роль приемной семьи в том, чтобы определить желательные и осуществимые цели и задачи предстоящей деятельности. Роль социального педагога – определить предельные сроки, которые будут обязательными и для него, и для приемной семьи. При заключении такого договора стороны несут моральные обязательства. Совместная работа над договором поощряет приемную семью активно участвовать в процессе выработки его условий, вовлекает ее в процесс принятия решений.

Долгосрочные формы работы требуют продолжительного общения с клиентом (от 4 месяцев и более) и обычно основаны на психосоциальном подходе. Основные задачи психосоциального подхода состоят в том, чтобы либо изменить данную семейную систему, адаптируя ее к выполнению своей специфической функции, либо изменить ситуацию – другие общественные системы, либо воздействовать на то и другое одновременно.

Одной из долгосрочных форм работы с приемной семьей является патронаж. Патронаж – одна из форм работы специалиста по взаимодействию с семьей, представляющая собой посœещение приемной семьи на дому с диагностическими, контрольными, адаптационно-реабилитационными целями, позволяющая установить и поддержать длительные связи с приемной семьей, своевременно выявлять ее проблемные ситуации, оказывая незамедлительную помощь. Патронаж дает возможность наблюдать приемную семью в ее естественных условиях, что позволяет получать больше информации.

Проведение патронажа требует соблюдение ряда этических принципов: принципа самоопределœения приемной семьи, добровольности принятия помощи, конфиденциальности, в связи с этим следует информировать приемную семью о предстоящем визите и его целях. Патронажи бывают единичными или регулярными в зависимости от выбранной стратегии работы с данной приемной семьей. К примеру, неоднократно посœещаются приемные семьи, воспитывающие детей-инвалидов первого года жизни, с целью помочь преодолеть психотравмирующую ситуацию рождения больного ребенка, своевременно разрешить ряд социально-правовых вопросов (оформление инвалидности), освоить необходимые навыки по уходу и развитию ребенка.

Профессиональный замещающий родитель должен многое знать и уметь, чтобы работать. Но самое главное – он должен постоянно развиваться и совершенствовать свой воспитательный потенциал, ведь детям нужны современные и креативные воспитатели, соответствующие требованиям времени и общества. Отсюда на первый план выходит работа специалистов СПЦ по повышению уровня психолого-педагогической компетенции и развитию воспитательных возможностей приемных родителœей. С этой целью для приемных родителœей при СПЦ организуются групповые социально-педагогические практикумы; индивидуальные и групповые социально-психологические тренинги для детей и взрослых, семинары на базе клуба приемных родителœей, групповые и индивидуальные консультации со специалистами по запросу членов приемной семьи.

Тренинг представляет собой сочетание многих приемов индивидуальной и группой работы и является одним из самых перспективных методов решения проблемы психолого-педагогического образования матери (отца). Используется в работе с приемными семьями, имеющих детей с проблемами психического, физического, социального развития. Образовательные тренинги направлены на развитие умений и навыков, которые помогают приемным семьям учиться управлять своей микросредой, ведут к выбору конструктивных жизненных целœей и конструктивного взаимодействия. Консультативная беседа и образовательный тренинг используются в долгосрочных и краткосрочных формах работы. Приведем некоторые примеры тем социально-психологических тренингов:

1. «Общение с детьми и подростками», «Формирование положительной самооценки у ребенка в приемной семье».

Цель: помощь в создании в приемной семье условий, необходимых для формирования самоуважения; предоставление вариантов ведения успешного общения с приемными детьми и подростками;

2. «Понимание и поощрение развития детей и младенцев.

С чего всœе начинается?», «Младенцы, дошкольники и дети школьного возраста. Возрастные особенности».

Цель: изучение задач развития на каждом возрастном этапе; формирование представления о влиянии неудовлетворения жизненных потребностей, психологической травмы на развитие ребенка;

3. «Стимулирование положительного поведения», «Воспитание ответственности и реагирование на неприемлемое поведение», «Реагирование на сложные ситуации».

Цель: формирование представлений о влиянии неудовлетворения жизненных потребностей, психологической травмы на поведение ребенка;

изучение методов поддержания дисциплины;

4. «Содействие укреплению отношений между детьми и их семьями», «Содействие контактам между детьми и их семьями», «Как стать партнерами в воспитании детей».

Цель: выработка понимания важности соблюдения принципа обеспечения семейной преемственности.

В отношении оказания социально-педагогической помощи следует выделить и консультационные беседы как одну из форм работы с приемной семьей. Работая с приемной семьей, можно использовать наиболее распространенные приемы консультирования: эмоциональное заражение, внушение, убеждение, мини-тренинги и пр. При этом консультационная беседа может быть наполнена различным содержанием и выполнять различные задачи – образовательные, психологические, психолого-педагогические. В случае если приемная семья не является инициатором взаимодействия со специалистом, консультирование может проводиться в завуалированной форме. Конечная цель консультационной работы – с помощью специально организованного процесса общения актуализировать внутренние ресурсы приемной семьи, повысить ее реабилитационную культуру и активность, откорректировать отношение к ребенку.

Приемная семья имеет свои особенности и социально-педагогическая работа с ней требует учета всœех ее характеристик: проблемы отдельного члена приемной семьи являются общей проблемой для всœей приемной семьи; приемная семья автономна в своей жизнедеятельности. Специалист по работе с семьей не может решить за нее всœе проблемы, он должен лишь активизировать ее на решение семейных проблем, добиться осознания возникшей проблемы, создать условия для ее успешного решения.

Главная — Статьи

Семьи с приемными детьми: особенности налогообложения, предоставление отпусков и пособий

Приоритетной формой устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление или удочерение. Статья 137 Семейного кодекса РФ предполагает, что усыновленные дети по отношению к усыновителям и их родственникам приравниваются к родственникам по происхождению.
Еще одна форма устройства детей — приемная семья. При передаче детей на воспитание в приемную семью заключается договор между органами опеки и попечительства и приемными родителями. В приемную семью дети могут быть переданы под опеку или под попечительство.
Опекой является форма устройства детей, не достигших возраста 14 лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
Попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Попечители — назначенные органом опеки и попечительства граждане — обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Отношения по опеке и попечительству регулируют Семейный кодекс РФ и Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Опека на платной основе

Обязанности по опеке или попечительству обычно исполняются безвозмездно. Но из этого правила есть исключения.
Органы опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. В этих случаях опекуну (попечителю) может выплачиваться вознаграждение за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Предельный размер вознаграждения, выплачиваемого опекуну по договору за счет доходов от имущества несовершеннолетнего гражданина, определен Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423. Он не может превышать 5% дохода от имущества несовершеннолетнего за отчетный период, определяемого по отчету опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом. Очевидно, что касается эта норма детей, располагающих определенным имуществом и доходами. И стать опекуном такого ребенка будет позволено не каждому.
Можно ли опеку над ребенком, осуществляемую на платной основе, считать своего рода услугами?
Обратимся к ст. 4 Семейного кодекса РФ, в которой указано, что к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. В свою очередь, в ст. 779 ГК РФ определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Предметом договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, предусматривающего оплату труда опекунов (попечителей), являются фактические и юридические действия, связанные, в частности, с воспитанием, содержанием и образованием ребенка. Поэтому договор, предусматривающий выплату вознаграждения опекунам или попечителям, является разновидностью договора возмездного оказания услуг (Письмо Минфина России от 21.04.2009 N 03-04-06-02/29).
Органы местного самоуправления, исходя из установленных норм материального обеспечения, выделяют на приемного ребенка (детей) денежные средства по фактически сложившимся ценам в данном регионе.
Минфин России считает, что приемные родители должны вести учет в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей).
Выплаты в счет оплаты труда опекунов и попечителей, а также приемных родителей, начисляемые и производимые органами опеки и попечительства по договорам об осуществлении опеки и попечительства и о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, включаются в базу по НДФЛ.
Не облагаются этим налогом ежемесячно выплачиваемые в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (помимо оплаты труда) денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье. Имеются в виду суммы, предназначенные на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг.

Стандартные налоговые вычеты

Налоговое законодательство предусматривает предоставление стандартного "детского" налогового вычета не только на родных, но и на приемных и усыновленных детей.
Вычет предоставляется в сумме 1000 руб. за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка и действует до месяца, в котором доход налогоплательщика, являющегося приемным родителем, не превысит 280 000 руб.

Приемная семья: виды выплат пособий и вознаграждение

Начиная с месяца, в котором доход превысит названную сумму, налоговый вычет уже не предоставляется.
Вычет удваивается в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является инвалидом, а также в случае, если учащийся очной формы обучения, аспирант, ординатор, студент в возрасте до 24 лет является инвалидом I или II группы.
В целом порядок получения "детских" вычетов на приемных детей сходен с порядком получения вычетов на родных детей. Но в том, что касается двойных стандартных налоговых вычетов, сходство заканчивается.
Статья 218 НК РФ определяет, что единственный родитель (приемный родитель, опекун, попечитель) может претендовать на налоговый вычет в двойном размере.
Заметим, что понятия "единственный родитель" и "единственный опекун" не тождественны. В большинстве случаев опекун (или попечитель) как раз является единственным. Дело в том, что п. 6 ст. 10 Закона об опеке и попечительстве определяет, что у каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных Законом.
Основанием возникновения отношений между опекуном (попечителем) и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). Этот документ подтверждает право опекуна (попечителя) на получение стандартного вычета на ребенка (Письмо Минфина России от 23.07.2009 N 03-04-06-01/189).
УФНС России по г. Москве в Письме от 23.04.2009 N 20-15/3/040331 разъяснило, что для получения двойного "детского" налогового вычета опекун (попечитель) должен представить документ из органов опеки и попечительства, подтверждающий его назначение единственным опекуном.
Соответственно, если орган опеки назначил нескольких опекунов или попечителей, то о двойном вычете каждому из них речи быть не может. Такие опекуны (попечители) могут получать вычет в однократном размере.
"Детский" налоговый вычет может быть предоставлен супругу (супруге) приемного родителя на основании их письменных заявлений и документов, подтверждающих право на данный налоговый вычет. Однако супругов опекунов и попечителей ст. 218 НК РФ не упоминает, стало быть, "детские" вычеты им не положены. Также в ней не упомянуты супруги опекунов и попечителей в части возможности передачи стандартного вычета, которая разрешена родным и приемным родителям по их выбору.
Отметим, что Налоговый кодекс РФ не предусматривает отказ в двойном стандартном вычете на ребенка единственному опекуну (попечителю), вступившему в брак. Тогда как единственный родитель при вступлении в брак теряет право на двойной вычет (однако супруг родителя в свою очередь приобретает право на "детский" вычет).
Уменьшение базы по НДФЛ производится с месяца, в котором установлена опека (попечительство), или с месяца вступления в силу договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Эта льгота сохраняется до конца того года, в котором ребенок (дети) достиг (достигли) 18 лет (либо 24 лет, если ребенок является студентом дневного отделения, аспирантом и т.п.). Прекращается предоставление вычета в случае досрочного расторжения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью или в случае смерти ребенка (детей).
Подчеркнем, что налоговый вычет предоставляется за период обучения ребенка (детей) в образовательном учреждении и (или) учебном заведении, включая академический отпуск.

Социальные налоговые вычеты

Налогоплательщик-опекун (или попечитель) вправе получить социальный налоговый вычет в сумме, уплаченной им в налоговом периоде за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях. Вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 50 000 руб. на каждого ребенка.
Вычет предоставляется при наличии у образовательного учреждения соответствующей лицензии или иного документа, который подтверждает его статус. Кроме того, налогоплательщик должен представить в налоговый орган документы, подтверждающие его фактические расходы на обучение, а также договор на обучение с образовательным учреждением, имеющим лицензию на оказание соответствующих образовательных услуг, справки по ф. 2-НДФЛ, подтверждающие суммы полученного дохода и фактически уплаченного НДФЛ за отчетный налоговый период.
УФНС России по г. Москве в Письме от 19.01.2010 N 20-14/4/003570@ разъяснило, что в 2010 г. налогоплательщик был вправе получить социальный налоговый вычет на обучение, представив в налоговый орган по месту жительства налоговые декларации не только за 2009 г., но и за 2007 и 2008 гг.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства)) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.
Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, зафиксированный в Законе о пособиях гражданам, имеющим детей, равен 8000 руб. В 2010 г. с учетом нескольких проведенных индексаций сумма пособия достигла 10 988,85 руб.
Кроме того, если в семью передан младенец, то усыновителю в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка. А после достижения ребенком возраста полутора лет — ежемесячное пособие на ребенка, размер которого устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Суммы государственных пособий, выплачиваемых в соответствии с действующим законодательством, НДФЛ не облагаются.

Единовременная материальная помощь при усыновлении ребенка

Нередко гражданину, усыновившему ребенка, оказывают материальную помощь по месту работы.
Выплаты в виде единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работнику при усыновлении (удочерении) им ребенка, не облагаются НДФЛ. Эта льгота касается и опекунов.
Заметим, что в части освобождения материальной помощи от налогообложения Налоговый кодекс РФ содержит существенные оговорки. Чтобы НДФЛ не удерживался, должны быть выполнены следующие требования:
— единовременная материальная помощь выплачивается в течение первого года после усыновления (удочерения);
— размер единовременной материальной помощи не превышает 50 000 руб. в расчете на одного ребенка.
Выплаты в виде единовременной материальной помощи, не соответствующие этим требованиям, облагаются НДФЛ по ставке 13% в общем порядке.

Отпуска работникам, усыновившим ребенка

Трудовой кодекс РФ предоставляет особые права гражданам, усыновившим ребенка.
В соответствии со ст. 122 ТК РФ работник, усыновивший ребенка в возрасте до 3 месяцев, может претендовать на ежегодный оплачиваемый отпуск, не отработав на новом месте работы положенного срока (полгода).
А согласно ст. 257 ТК РФ работникам, усыновившим младенца, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка. При одновременном усыновлении двух и более детей отпуск должен составлять 110 календарных дней со дня их рождения.
Порядок предоставления таких отпусков утвержден Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 N 719. В период отпуска выплачивается пособие в порядке и размере, установленных для выплаты пособия по беременности и родам.
По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет. В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.
Для получения отпуска по уходу за ребенком, до истечения 70 дней со дня его рождения, усыновитель должен подать по месту работы заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности. К заявлению нужно приложить решение суда об установлении усыновления ребенка (или копию), а также копию свидетельства о рождении ребенка (детей).
При усыновлении ребенка (детей) обоими супругами работником дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) супруга о том, что указанный отпуск им не используется или что супруга не находится в отпуске по беременности и родам.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется работникам, усыновившим ребенка, в общем порядке.
Российское законодательство нацелено на обеспечение сохранения тайны усыновления. Поэтому женщинам, усыновившим ребенка, может быть предоставлен отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения. Этот отпуск предоставляется вместо отпуска на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка.
Основанием для предоставления женщине, усыновившей ребенка (детей), отпуска по беременности и родам является листок нетрудоспособности, который выдается в установленном порядке лечебным учреждением, и ее заявление.
Лица, осведомленные об усыновлении ребенка (детей), в том числе и работодатель усыновителя, обязаны сохранять тайну усыновления. В случае разглашения тайны вопреки воле усыновителя виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности.
 

Какие льготы и пособия положены приемным родителям в 2018 году?

Что такое приемная семья?

Приемная семья – довольно новая для России форма семейного воспитания. Она была узаконена в 1996 году с момента принятия Семейного кодекса. Постановление о приемной семье более мягкое, нежели правовая основа для усыновления. Конечно, главным требованием для приемных родителей были и остаются их добропорядочность и огромное желание взять на воспитание неродного ребенка. Ну а потом уже рассматривают их жилищные условия, состояние здоровья, заработную плату. Приёмная семья образуется на основании договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

Договор предусматривает

• Срок помещения ребенка в семью.
• Условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей).
• Права и обязанности приемных родителей.
• Обязанности органов опеки и попечительства по отношению к приемной семье.

Договор расторгается при наличии уважительных причин

• Болезнь приемных родителей.
• Изменение семейного положения.
• Изменение имущественного положения.
• Отсутствие взаимопонимания с ребенком (детьми).
• Конфликтные отношения между детьми.
• Возникновение неблагоприятных условий для ребенка (детей).
• Возвращение ребенка (детей) родителям.
• Усыновление ребенка (детей).

Материальное обеспечение приемной семьи

• При создании приемной семьи из областного бюджета производится единовременная выплата в размере 10 тысяч рублей на каждого ребенка.
• На содержание каждого приемного ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, размер которых устанавливается Постановлением Администрации области.
• Приемной семье органами местного самоуправления могут быть выделены денежные средства на частичную оплату коммунальных услуг, приобретение хозяйственных товаров, канцелярских товаров и т.д.
• Приемные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, в том числе родных, пользуются льготами, установленными действующим законодательством для многодетных семей.

Оплата труда приемных родителей

Заработная плата приемных родителей зависит

• от количества принятых на воспитание детей,
• от состояния здоровья детей.

Размер ежемесячной оплаты труда приемных родителей, взявших на воспитание

• 2-х детей устанавливается в размере 4-х минимальных размеров оплаты труда,
• 3-х детей – 5-ти минимальных размеров оплаты труда,
• более 3-х детей – увеличивается на 30% от размера оплаты труда за 3-х приемных детей за каждого последующего приемного ребенка.
• ребенка, не достигшего трехлетнего возраста или имеющего отклонения в психическом или физическом развитии, хронически больного, увеличивается на 30% от установленного Законом Ярославской области размера ежемесячной оплаты труда приемных родителей за воспитание трех приемных детей.
• К заработной плате приемного родителя устанавливается 50% надбавка.

Труд второго приемного родителя оплачивается в размере 30% к заработной плате первого приемного родителя

Приемные родители имеют право

• Взять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей.
• Лично воспитывать приемных детей.
• На получение ежемесячного пособия на каждого ребенка.
• На льготы, предусмотренные для приемной семьи.
• На бесплатное медицинское обслуживание приемных детей.
• На оплату своего труда.
• На льготы, предусмотренные трудовым и пенсионным законодательством.
• На включение времени ухода за приемными детьми в общий трудовой стаж.

Приемные родители обязаны

• Воспитывать ребенка (детей).
• Заботиться о его здоровье.
• Заботиться о его нравственном развитии.
• Создавать необходимые условия для получения ребенком образования.
• Готовить ребенка к самостоятельной жизни.
• Защищать права и интересы ребенка, в том числе в суде.

Ребенок (дети) в приемной семье сохраняют право

• На алименты.
• На пенсию по случаю утери кормильца, инвалидности.
• На другие социальные выплаты и компенсации.
• Собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.
• На предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
• На поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками (с согласия приемных родителей).

Памятные даты Углича