Гарант и консультант

20.11.2019 0 Автор admin

Обзор и сравнительная характеристика справочных правовых систем (консультант плюс, гарант)

Немалый объем и динамика изменений законодательства требуют от людей, которые заинтересованы в достоверной и своевременной правовой информации, использования современных инструментов для работы . Сейчас такими инструментами являются справочные правовые системы.

В настоящий момент в России работают большое количество фирм, разрабатывающих обеспечение справочных правовых систем, и оказывающие услуги по информационному обеспечению потребителей. Большое признание среди постоянных пользователей получили коммерческие справочные правовые системы, такие как «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», «Юсис».

Рассмотрим две наиболее популярные справочно-правовые системы — «Гарант» и «КонсультантПлюс»

Справочно-правовая система «Гарант»- компьютерная программа, которая содержит полную, систематизированную и оперативно обновляющуюся информацию по законодательству, также компьютерные средства поиска и анализа этой информации.

Основные отличительные характеристики СПС «Гарант»:

  • Большой объем аналитической информации
  • Документы в актуальной редакции
  • Полнота гипертекстовых ссылок
  • Глубокая юридическая обработка
  • Единое информационное пространство
  • Возможность создания персонального информационного банка
  • Поиск по ситуации
  • Построение списков корреспондентов/респондентов
  • Правовой консалтинг
  • Прайм
  • Контекстный поиск
  • Машина времени

Теперь рассмотрим справочно-правовую систему «КонсультантПлюс». Сегодня ИБ КонсультантПлюс состоит из документов федерального уровня, значительного пласта правовых актов регионального законодательства, документов по международному праву, по вопросам судопроизводства и правоприменительной практики, справочно-консультационных материалов, образцов деловой документации и др. Далее представим таблицу сравнения двух справочно-правовых систем

Таблица 1 Сравнение СПС «Гарант» и СПС «КонсультантПлюс»

Параметры

СПС «Гарант»

СПС «КонсультантПлюс»

Сравнение информационных банков данных

включает более 2 000 000 документов

состоит из 9 информационных банков, которые включают в себя более 4 500 000 документов

Пакет бесплатных сервисных услуг

Пакет услуг Правового консалтинга, можно задать вопрос ведущим экспертам непосредственно из системы Гарант и получить индивидуальный письменный.

Журнал Главная книга (2 раза в месяц), бюллетень пользователя КонсультантПлюс (1 раз в месяц), бесплатная тех. поддержка, обучение работе с системой и множество других бесплатных сервисов

Обновление вашей справочно-правовой системы

Индивидуальная новостная лента по выбранной тематике или с учетом специфики своей деятельности

При приобретении полноценной СПС «Консультант Плюс официальный <http://www.aton-c.ru/> пакет» обновлений получает строго один раз в неделю и, ежедневное интернет-пополнение вашей версии Консультант Плюс

Совместимость справочно-правой системы с другими программными продуктами

Совместима с Windows XP, Windows 7, Vista

Совместима с Windows XP, Windows 7, Vista

Новые возможности

Компания вышла на рынок с новым продуктом — системой ГАРАНТ Платформа F1. «Постановка документов на контроль» автоматически отслеживает и предупреждает пользователя об изменениях в важных для него документах

Внедрена принципиально новая технологическая платформа- Технология 3000. Получила дальнейшее развитие функция «Документы на контроле» появилась возможность размещения комментариев пользователя в тексте документа и многое другое.

Как документ попадает в СПС

Из официальных публикаторов

Из официальных публикаторов

Простота и удобство поиска информации

Удобный и быстрый интерфейс

Удобный и быстрый интерфейс, возможность пользоваться базой вне офиса, с помощью флеш версии базы

Какую программу выбрать — зависит от привычек и от личного удобства поиска. Как правило, привыкают к одной программе. У Гаранта поиск менее удобный. Пользоваться документом удобнее именно в системе «КонсультантПлюс» и вот почему.

Во-первых, если документ большой по объему, в этой системе можно быстро найти нужную статью, главу или пункт с помощью закладки «Оглавление». Очень полезную информацию о документе можно почерпнуть в СПС «КонсультантПлюс» с помощью закладок «Справка» и «Редакции».

Во-вторых, если нужно посмотреть какую-то дополнительную информацию к той или иной норме закона, опять же удобнее воспользоваться системой «КонсультантПлюс», щелкнув мышью значок «i» на левой стороне экрана. Отмечу еще такую удобную в практической работе функцию СПС «КонсультантПлюс», как наличие закладки «Справочная информация».

В заключение, хотелось бы отметить, что система «Консультант Плюс» наиболее проста и удобна для поиска, но только нормативно-правовых актов, книги и статьи в данной системе очень проблематично, хотя бы потому что их там значительно меньше чем в системе «Гарант».

Работа юристов, бухгалтеров, технических специалистов немыслима без электронных справочно-поисковых систем – СПС. Самые известные сервисы Консультант+ и Гарант оказывают услуги государственным, коммерческим компаниям, отдельным гражданам уже четверть века.

Справочно правовая система — Консультант плюс одна из лидеров рынка

Назначение справочно-поисковых систем

Сфера применения СПС заложена в названии: отвечать на запросы пользователей о предоставлении информации технического, правового, социального характера, изложенной в виде текста, таблиц, графики. Обе рассматриваемые системы служат для отыскания преимущественно сведений о законодательных актах. СПС соответствуют предъявляемым к ним требованиям:

  • релевантность (соответствие запросу) выдаваемой сервисом информации;
  • скорость сортировки, предоставления обновлённого документа;
  • сохранение архивных нормативов, утративших актуальность.

Прибегнув однажды к услугам систем Гарант, Консультант+, пользователь обращается к ним вновь. Обе СПС работают безупречно, лидируют на рынке информации. Кстати, обновление информации происходит в автоматическом режиме.В отличии от сервисов 1С. В последнем примере обновляют софт специальные компании типа — www.aviant.ru/services/update/

Сравнительные особенности электронных ресурсов

Принципиальных различий у систем нет. Визуально несхожесть обнаруживается в интерфейсах и оформлении. По иным показателям:

  1. Нормативная база. Оперативная юридическая обработка новой информации в СПС Консультант+ проводится при публикации – сведения поступают в сеть раньше на день-два, чем от системы Гарант. Последний сервис проверку устраивает позже на недели, месяцы, что приводит к потере качества: проскакивают устаревшие законы.
  2. Формы документов. В первой СПС унифицированы, находятся в отдельном блоке, оплаты не требуют. У Гаранта секция вдвое меньшей ёмкости, многие другие распределены по консультативным разделам.
  3. Периодика и статьи. Есть в обеих системах, но в Консультанте – бесплатно, а Гарант сведения из библиотек юриста, бухгалтера предоставляет за деньги.

Аналогично устроены в системах сервисы по региональному законодательству, судебной практике, медицине и фармацевтике.

Достоинства сайта Консультант+

Достоверная информация в этот СПС поступает по прямым контрактам с властными структурами федерального, регионального уровней. Надёжность технологии обработки сведений подтверждается сертификатами совместимости с программным обеспечением Microsoft. Консультант+ понятен, удобен и превосходит второго лидера – СПС Гарант по таким показателям:

  • рациональная структура делает программу более оптимальной, что снижает нагрузку на процессор компьютера – у конкурента наблюдается дублирование информационных блоков;
  • быстрое обновление базы данных: 1–2 дня против недели, одного месяца у Гаранта;
  • лучшее изложение судебной практики.

Объём доступных к обозрению документов у Консультанта+ больше. Значение имеет и количество бесплатно оказываемых услуг.

Плюсы справочника Гарант и недостатки

Важная функция системы – работа с правовыми актами, база которых не уступает по величине первому лидеру. Удобство поиска: доступны разные виды нахождения нужного документа – по реквизитам, контексту, приблизительным данным. Другие плюсы СПС:

  • встроенная система новостей законодательства, обзоры правовой информации;
  • возможность составления подборки документов, индивидуального списка;
  • несколько меньшая стоимость услуг.

К недостаткам СПС Гарант относят саму форму поиска, затяжное нахождение закона по контексту. Оставляет желать лучшего и поисковый фильтр, хоть он и нужен, полезен.

Гарант или Консультант Плюс – что лучше

Юристы, бухгалтера, а также много других специалистов, которые сталкиваются в своей работе с законодательными документами, зачастую используют справочные сервисы.

Данные программы позволяют освободить время для запоминания постоянно меняющихся правил и законов. Поэтому популярность их на рынке России с каждым годом увеличивается и приобретает уважение у специалистов.

Тяжеловесами на рынке справочных систем являются Консультант Плюс, официальный Центр установок которого можно найти благодаря сайту http://consultant-moscow.ru/contacts.html, и Гарант.

Они уже не один десяток лет предлагают свои услуги и показали себя как достойные похвал. Так что же из них лучше?

Отступ в историю

«Гарант», как справочная система, на рынке появилась немного раньше «Консультант Плюс», а точнее, оба сервиса были одним целым. По истечению двух лет «Гарант» ответвился в самостоятельный проект, а его разработчики выпустили на рынок другой программный продукт. Оба сервиса стали конкурирующими организациями.

К расколу привел конфликт между основателями компании. Один желал развивать технологичность сервиса, в то время как другой видел сервис более доступным клиенту, с оптимальными ценами и при большой поддержке пользователей.

Стратегия второго оказалась выигрышной, а сервисный продукт «Консультант Плюс» установлен у большинства специалистов, которые используют такие системы.

Положительные стороны

Преимущества «Консультант Плюс»:

  • программа более оптимизирована, что создает меньше нагрузки на процессор;
  • обновление баз данных происходит намного быстрей («Гарант» прикрепляет связи к документам значительно медленнее);
  • намного понятней структурирован материал по судебной практике;
  • возможность заказа большего числа услуг, в том числе и бесплатных;
  • объем документов значительно больше.

«Гарант» и его преимущества:

  1. встроена новостная система;
  2. поисковые возможности намного лучше, а также существует функция создания индивидуального списка;
  3. число нормативных актов намного превышает количество их в «Консультант Плюс»;
  4. стоимость сервиса немного ниже.

Как мы видим, «Консультант Плюс» имеет больше плюсов перед своим конкурентом, это и дало ему занять лидирующую позицию на рынке. Но, все-таки, сказать кто лучше однозначно невозможно, ведь у каждого есть свои «за» и «против».

Основным критерием выбора подходящей справочной системы являются ваши потребности, на которые вы должны ориентироваться, оценив все плюсы и минусы.

Консультант Плюс — 20 лет:

Все системы хороши…

Ольга Лочек, эксперт журнала «Двойная запись»

Как выбрать электронную справочно-правовую систему (СПС)? Мы протестировали несколько наиболее распространенных программ с тем, чтобы желающим купить электронную базу документов было проще определиться с выбором системы.

Я решила самостоятельно поработать со всеми СПС, чтобы определить плюсы и минусы каждой. Программы оценивались по нескольким критериям: наличие документов регионального законодательства, судебной практики, возможность пользоваться базами документов вне офиса, например, на домашнем компьютере, удобство поиска информации, работа с текстом и, конечно, цена. Количество документов как критерий в статье не присутствует по двум причинам. Во-первых, в это понятие разработчики вкладывают разный смысл, например у одних – это все редакции одного документа, а у других – один документ, хоть и с учетом всех редакций. А во-вторых, пользователи обычно не работают со всеми документами, а те, к которым часто обращаются, есть во всех СПС.

📌 Реклама Отключить

В «эксперименте» приняли участие шесть систем: «ГАРАНТ», «КонсультантПлюс», «Энциклопедия российского права» (ЭРП), «Референт», «КОДЕКС» и «Консалтинг. Стандарт». К справочно-правовым из них относятся только первые три системы. «Референт» провозгласил себя правовой системой нового поколения, а «КОДЕКС» – не справочной, а информационно-правовой. «Консалтинг. Стандарт» – информационная аналитическая система, в которой можно не только найти документ, но и получить дополнительную информацию в виде аналитической справки по нужному вопросу. Тем не менее с точки зрения пользователя это не играет роли, и далее я буду называть их программами, или СПС.

Выбирая СПС, учтите, что купить можно не только комплект баз, а отдельные модули (например, «Российское законодательство», «Законодательство Москвы»), которые вам нужны. В разных программах они разные. В частности, базы региональных документов предлагают «ГАРАНТ», «КонсультантПлюс» и «КОДЕКС». «Референт» и ЭРП ограничиваются законодательством Москвы. 📌 Реклама Отключить

Судебная практика лучше всего представлена в «КонсультантПлюс», «ГАРАНТе» и «КОДЕКСе», где можно найти постановления федеральных окружных судов. При этом в «ГАРАНТе» и «КОДЕКСе» отдельным блоком присутствуют налоговые споры. Пользователи «КОДЕКСа» могут ознакомиться в том числе и с решениями областных арбитражных судов. В остальных СПС значительно меньше судебных дел, в основном имеются только решения ВАС РФ, Верховного и Конституционного судов. У ЭРП судебная практика собрана на отдельном диске, но в ней представлены дела только по шести округам. Там не удастся найти информацию по арбитражу Северо-Кавказского, Дальневосточного, Поволжского и Центрального округов.

Базой, купленной на диске, можно пользоваться на любом компьютере, в том числе и дома. На диске можно приобрести «ГАРАНТ», «Референт», ЭРП и «Консалтинг. Стандарт». Впрочем, все эти системы, кроме последней, могут быть установлены и на жесткий диск компьютера. Но у работы с диском есть свои недостатки. В первую очередь, потому что полноценные базы на один диск не умещаются. Мало того, что CD приходится постоянно менять в дисководе, к тому же ссылки на документы, расположенные на разных дисках, не работают.

📌 Реклама Отключить

Для некоторых важно, включены ли в базу периодические издания. Больше всего их в системе «ГАРАНТ» (37 федеральных изданий и ряд региональных), меньше – в «КонсультантПлюс» (13 изданий), «Референте» и «КОДЕКСе». В ЭРП есть архив только одной газеты.

Помимо большого выбора изданий, в «ГАРАНТе» и «КонсультантПлюс» есть справочная информация (курсы валют на любую дату, ставки рефинансирования, МРОТ, сроки уплаты налогов и пр.). Подобные справочники есть еще в «КОДЕКСе» и базе «Консалтинг. Стандарт», но они значительно меньше.

Поиск по реквизитам

Поиск документа – та функция, которая для многих пользователей определяет выбор базы данных. Самое простое – найти документ, если известны его реквизиты. Практически во всех системах, кроме «КонсультантПлюс», сначала нужно выбрать вид поиска «по реквизитам». В «КонсультантПлюс» – единое окно, предназначенное как для поиска по реквизитам, так и для поиска, если они неизвестны, что очень удобно. 📌 Реклама Отключить

После «КонсультантПлюс» наиболее удобный поиск – в программе «Референт». В отличие от других баз, в «Референте» не нужно нажимать лишнюю кнопку, чтобы выйти в перечень выбираемых данных (как в ЭРП, «ГАРАНТе» и «КОДЕКСе»). Однако чтобы перейти от одного реквизита к другому, нужно заполнить разные разделы окна.

На третьем месте – «ГАРАНТ», у которого, хотя и предусмотрено одно окно для поиска, неудобно выбирать из перечня вид документа (приказ, закон, распоряжение) или наименование ведомства, выпустившего документ. Другой недостаток этой СПС в том, что если вы кроме реквизитов забиваете еще и слово, задать их для поиска в названии документа и в тексте одновременно нельзя, в отличие от того же «КонсультантПлюс». Кроме того, система не обнаружит орфографическую ошибку, если ее допустить, и вы просто не найдете искомый документ. «Референт», «КонсультантПлюс», «КОДЕКС» и ЭРП ошибку обнаружат. Ни «ГАРАНТ», ни «КонсультантПлюс» не найдут документ, если вы неправильно укажете окончание слова. Разработчики «КонсультантПлюс» оказались дальновиднее – база ключевых слов в системе включает в себя и их корневые основы, чтобы не было путаницы с окончаниями. В «КОДЕКСе» и «Референте» программа сама подчеркнет основу слова, по которой будет искать документ, и если вы допустили ошибку, ее можно вовремя исправить.

📌 Реклама Отключить

«Консалтинг. Стандарт» не ограничивает список искомых документов, выдавая все, где встречаются ключевые слова. Так, несмотря на поиск закона (строка «Вид документа») о применении контрольно-кассовой техники, в списке найденных документов оказался еще и приказ МНС, в названии которого встретились заданные слова. Когда программа так плохо фильтрует документы, это очень мешает при поиске нужных текстов.

Самый неудобный поиск по реквизитам, на мой взгляд, в ЭРП. Во-первых, при поиске в этой базе невозможно предусмотреть расположение слов в тексте (вместе, в виде словосочетания, или отдельно). Во-вторых, программа при подборе слова из словаря самостоятельно может изменить окончание. Как следствие – документ не найдется.

Когда известна лишь часть реквизитов, в «Референте» и «КОДЕКСе» удобнее воспользоваться быстрым поиском, введя в одной строке через пробел только известные вам реквизиты. Соответственно нет нужды последовательно заполнять предусмотренные строки.

📌 Реклама Отключить

Когда реквизиты неизвестны

Когда все реквизиты документа неизвестны, что чаще всего и бывает, на первое место по удобству поиска выходит «КОДЕКС», в котором есть функция «интеллектуальный поиск». В нем можно задать проблему, а не фрагмент текста. Например, когда нужно было найти, на основании какого документа размер больничного зависит от стажа, не зная ни реквизитов документа, ни даже приблизительно фрагмент текста, мне не пришлось сочинять, какими фразами это могли изложить чиновники, а достаточно было обозначить проблему: «размер больничного в зависимости от стажа». Система подобрала список из 45 документов, и нужное мне постановление было вторым.

«Референт» позволяет просмотреть не только список всех документов, но и часть текста, в котором встречаются искомые слова. Не нужно открывать каждый документ списка, достаточно лишь ознакомиться с избранным текстом из него. Кроме того, в этой СПС есть возможность уточнять данные поиска, например, после формирования списка по фрагментам текста можно отфильтровать полученный список по статусу документа.

📌 Реклама Отключить

При сложном поиске по словосочетаниям в «Референте», ЭРП, «Консалтинг. Стандарте» и «КОДЕКСе» главное преимущество в том, что можно набирать фразу, не заботясь о последовательности слов и правильности окончаний. Система выполнит поиск документов, осветивших проблему. В «Референте» далее можно еще раз детализировать условия поиска, выбрав одну из «стратегий»: по фрагменту текста; по словам, встречающимся в документе, и по базовым документам по вопросу. Как показывает опыт, лучше всего искать по фрагменту текста. Причем перечень найденных документов распределяется на несколько списков по степени совпадения слов в документах и запросе. То есть сначала вы работаете с документами, которые соответствуют запросу на 100 процентов.

Та же функция есть и у ЭРП (второе место). Например, по словосочетанию «транспортные расходы» она сначала ищет документы, где эти слова расположены рядом, а потом – нормативные акты, где просто есть эти слова. Несмотря на то что такая функция не предусмотрена в «ГАРАНТе», по возможностям поиска неизвестного документа я бы тоже присвоила этой СПС второе место. В ней можно искать документы сначала по ситуации, а затем по реквизитам, задав ключевые слова. Причем второй вид поиска проводится уже не по всей базе, а по сделанной программой выборке.

📌 Реклама Отключить

Работа с текстом

Если вам нужны не только последние версии документов, но и те, что действовали до принятия изменений, лучше выбирать системы, которые выдают перечень всех редакций («КонсультантПлюс», «Референт», «Энциклопедия российского права»). Когда главное в документе – действующая его редакция, лучше всего подойдут «ГАРАНТ» и «КОДЕКС».

Важно, чтобы в системе была строка так называемых закладок, которые чаще всего располагаются внизу экрана, с каким бы документом вы ни работали. По закладкам можно быстро получить информацию о документе: когда он был опубликован, вступил в силу, зарегистрирован ли в Минюсте, ссылки на документы, его разъясняющие, и т. д. В «ГАРАНТе» такой строки нет, в нем для получения информации о документе приходится возвращаться в меню. То же самое можно сказать и об ЭРП, в которой вообще мало функций по настройке.

📌 Реклама Отключить

У всех систем предусмотрена такая закладка, как оглавление, но удобнее всего ею пользоваться в «КонсультантПлюс», поскольку она позволяет из любого фрагмента текста перейти в оглавлении именно на ту статью или главу, где находится этот фрагмент. При работе с другими СПС вам придется вернуться по тексту до начала статьи, что очень неудобно в больших документах.

Больше всего закладок предусмотрено в «КОДЕКСе». Кроме обычных, корреспондирующих (разъясняющих открытый документ) и респондирующих (тех, которые этот документ разъясняет), пользователи этой системы могут в отдельном окне увидеть все нормативные акты, на которые есть ссылки в документе. Кроме того, в отдельном окне можно сразу ознакомиться с судебной практикой, в которой рассматривались спорные положения изучаемого вами документа. Дополнительная закладка позволяет увидеть формы деклараций, на которые ссылается документ.

📌 Реклама Отключить

В «Референте», воспользовавшись функцией «Навигатор», можно получить список документов, на которые есть ссылки и которые сами упоминают найденный документ. Перечень может быть представлен и в виде схемы, но эта функция интересна, скорее, юристам или студентам, сдающим право.

Сколько стоит

Если покупатель выбирает между системами, которые стоят примерно одинаково, решающими факторами скорее всего будут удобство поиска или работы с текстами, а также тематика модулей. Чтобы сравнить СПС по ценам, рассмотрим стоимость не комплектов, а только блоков, которые есть во всех системах (федеральное и московское законодательство, судебная практика без учета дел окружных судов), и стоимость ежемесячного обновления.

Дешевле всего обойдется ЭРП. Так, сборник федерального законодательства можно купить за 648 рублей, при подписке – 624 рубля. Правда, заплатить придется не меньше чем за три месяца, то есть 1872 рубля из расчета, что ежемесячно вы будете получать новый диск. Стоимость диска в месяц будет еще ниже, если подписаться на полгода – 583 рубля или год – 486 рублей. Годовая подписка на весь комплект ЭРП, включающий федеральное и московское законодательство с ежемесячным обновлением и образцы документов, судебную и арбитражную практику – с ежеквартальным обновлением, обойдется в 14 040 рублей. На мой взгляд, не стоит приобретать диск с формами документов, поскольку дешевле купить сами формы, если компьютерная программа их не формирует. Работая с диском, вы не сможете перенести документ в Excel. А заполнять документ в Word оказалось очень неудобно, такое оформление ничем не отличается от заполнения вручную.

📌 Реклама Отключить

На втором месте по цене находится «Консалтинг. Стандарт», который стоит ориентировочно 7600 рублей. После покупки первого диска вы получите право на бесплатное обновление в течение трех месяцев. А последующие диски обойдутся вам примерно в 4700 рублей за три месяца. Обратите внимание, что в отличие от всех остальных систем «Консалтинг. Стандарт» не обновляется через интернет.

Все остальные компании продают не только отдельные блоки (федеральное и региональное законодательство, судебная практика и т. д.), но и комплекты, предназначенные для бухгалтеров, юристов или руководителей. Сравним комплекты, предназначенные для бухгалтера. Так, самый дешевый набор документов – в «Референте». Комплект стоит от 6762 рублей, с ежемесячной абонентской платой – 744 рубля. В этот блок, кроме федеральных документов по налогообложению и бухучету, входят блоки «Аудитор» (который содержит перечень ответов аудиторов на вопросы налогоплательщиков, а кроме того, позволяет пользователям получить ответ на свой вопрос в течение трех дней) и «Московские документы». Остальные комплекты обойдутся дороже.

📌 Реклама Отключить

«КонсультантПлюс» предлагает систему «КонсультантБухгалтер: ВерсияПроф». В ней меньше документов, чем в комплектах для бухгалтера в других СПС, но и цена на нее ниже. Если вам дополнительно нужна судебная практика, придется купить отдельный блок. Дешевле всего обойдется диск ЭРП (648 рублей), но он выходит один раз в два месяца. Правда, в течение этого времени можно получать документы через интернет. А вот комплект документов с арбитражной практикой, сложившейся по округам, отдельно можно докупить только у «КОДЕКСа» и «КонсультантПлюс».